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把握历史大机遇 开创发展新时代传说之密钥

2018年05月01日 10:09来源:六开彩开奖现场直播手机版

  新华社海口4月26日电 题:把握历史大机遇 开创发展新时代 ——写在海南省揭牌成立三十周年之际

  新华社记者凌广志、周正平、周慧敏

  30年前的今天,海南省政府门口“庆祝海南省成立”的大红横幅下,南狮欢舞,鼓乐喧天,数万海口市民见证了海南省的诞生和中国最大经济特区的建立。历经30年的风雨兼程,沧桑巨变的海南又迎来了改革开放的重大历史机遇:《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式发布,支持海南全岛建设自由贸易试验区并探索建设自由贸易港。海南再一次踏上了新时代的新征程。

  新机遇 新使命 新标杆

  30年只是历史的一瞬间,但对只有3.54万平方公里土地面积的海南岛来说,却实现了从封闭落后的边陲岛屿,一跃成为中国改革重镇、开放尖兵的历史跨越,今天又再次成为展示中国改革开放决心和气魄的大舞台,成为让世人瞩目、令人艳羡的黄金宝地。

  在庆祝海南建省办经济特区30周年之际,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式发布,特别是习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,宣布党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。

  而立之年的海南成为中国改革开放40年这个重大历史节点上更大力度改革开放的新标杆。

  指导意见赋予了海南改革开放新的重大责任和使命,也为海南繁荣发展注入了强大的动力。海南迎来了新的重大历史机遇:

  ——定位更高。指导意见明确了海南要成为全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区等四大定位,让海南站在了中国改革开放的高地,成为新标杆。按照开放为先的原则,海南全岛建设自由贸易区,面积超过了此前设立的11个自贸试验区总和,改革领域由城市、局部性向城乡综合推进、全局性拓展。建立中国自由贸易港,探索更高程度的自由贸易制度,在我国开放历程中,更没有先例可循,在世界上也不多见。

  ——使命更重。探索内外贸、融资、财政税收、金融创新、出入境等五大方面更加灵活的政策体系,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地;建设国际离岸创新创业、国家体育旅游、海洋经济等6大示范区(省),开展城乡融合发展、行政区划、生态文明体制等18个方面的改革,深化种业、医疗、文化、互联网等11个领域的对外开放。

  ——工作抓手和产业支撑更全面。指导意见支持海南建设国家热带现代农业基地、航天领域重大科技创新基地、国家深海基地南方中心、国家战略能源储备基地等11个基地和中心,开办航运、大宗商品、产权等5类交易所,为海南构建现代经济体系提供了强有力的支撑。

  ——政策更配套,保障更有力。在人才方面,支持海南开展国际人才管理改革试点和培养高水平的国际化人才,鼓励国内知名高校和研究机构在海南设立分支机构,加大国家级人才计划对海南人才队伍建设的支持力度。加大优质公共服务供给,满足人才对高品质公共服务的需求。在政策保障方面,强化政策支持,建立健全“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作机制。在落实指导意见的各项改革措施中涉及调整现行法律法规的,经全国人大或国务院统一授权实施。中央有关部门根据海南建设自贸试验区和探索建设自贸港的需要,及时向海南省下放相关管理权。

  ——发挥海南独特优势,全国意义深远。海南是全国唯一的热带省份,也是全岛范围的大特区、自贸试验区,同时具有对外开放的区位优势。作为一个经济总量比较小、农村人口比较多的省份,全面深化改革开放、实现经济社会全面发展,更具有全国意义和推广价值。中央支持海南全面深化改革开放,就是探索可复制可推广的经验,拓展改革广度和深度,发展更高层次的开放型经济,加快推动形成全面开放新格局,完善和发展中国特色社会主义制度,把海南打造成中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。

  狠抓落实开新局

  面对新使命和新要求,海南省委省政府正以强烈的紧迫感、责任感,“一天当三天用”“不惜脱一层皮”的干劲,紧锣密鼓地贯彻落实中央重大决策部署,争创新时代中国特色社会主义生动范例。

  经过三十年的发展,海南虽然已发生了历史性的巨变,但与国内发达地区相比仍有较大差距,在开放型经济比较薄弱的基础上建设全岛范围的自由贸易试验区,对海南来说既是一个全新的重大课题,也是一个前所未有的巨大挑战。

  历经两度扩容,目前我国已设立上海、广东、天津、福建等11个自由贸易试验区。“他山之石,可以攻玉”。自4月17日起,海南省委组织党政代表团分11个组,分赴全国11个自由贸易试验区,重点考察学习各先行地区在深化体制机制改革、发展开放型经济、打造一流营商环境、激活创新创业要素等方面的好经验好做法,指导海南的探索与实践。

  海南省委省政府还将指导意见中的内容梳理出356项具体的任务,明确了责任领导、牵头单位、责任单位,,并多次组织学习研讨,让全省上下全面行动起来,抓紧制定各项实施方案。

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