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盐场场长低价出让土地受贿近1500万 被判刑11年炫舞静怡助手

2018年04月19日 18:15来源:六开彩开奖现场直播手机版

  盐场场长的“土地经”

  这是一起国企盐场场长借盘活企业资产低价出让土地,以与房地产商合作开发土地之名,行大肆敛财敛物之实的腐败案。2018年2月23日,海南省第一中级法院以陈高锋犯受贿罪,国有企业人员滥用职权罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑十三年,并处罚金200万元。一审判决后,陈高锋未上诉,目前已在监狱服刑。

  “盘活资产”为名

  低价出让土地

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  海南榆亚盐场是海南省三大盐业生产基地之一,成立于1953年,是一家专门生产海盐的国有企业。上世纪末,由于海盐供给发生变化,加之经营不善,管理滞后,企业经营开始走下坡路。1998年1月,陈高锋走马上任,担任榆亚盐场场长。

  面对企业的窘境,陈高锋也着急。经过一番苦思冥想,他想到了盐场的几块闲置土地,他要凭借这几块闲置土地,烧一把火……于是,陈高锋开始潜心筹划盐场出让土地,与地产商投资共同合作开发项目,实现互利共赢,为企业找到一条新的发展之路。

  2000年1月,地产商李某看中了三亚“艺术家新村”小区旁的一块5.5亩的土地,经了解得知,这块地归三亚榆亚盐场所有。之后,李某通过朋友找到了陈高锋,经双方协商,最终以每亩18万元转让给了李某的公司。

  2001年10月,陈高锋将榆亚盐场名下的4.3亩土地转让给北京五洋实业公司,总价款111.8万元。

  2003年6月,经朋友张某介绍,陈高锋结识了三亚瑞亚房地产开发有限公司老板王跃荣。王老板提出想搞土地开发。不久,陈高锋将榆亚盐场名下的64.88亩土地,以总价1276.4万元转让给三亚瑞亚房地产开发有限公司。

  2004年1月,陈高锋又将榆亚盐场名下的21亩土地,以每亩16万元的价格转让给三亚宜佳房地产开发有限公司。

  和当时的市价相比,盐场土地转让价格低了不少,这引起了盐场职工的强烈不满。

  转让真相被揭开

  只承认滥用职权

  陈高锋屡屡违规低价出让土地,资金源源不断转入榆亚盐场账户,盐场靠着所谓盘活资产多种经营有了起死回生迹象。但一场审计,揭开了转让真相。

  2016年2月,海南省审计厅对全省国有企业资产等事项进行专项审计,三亚榆亚盐场也在审计之列。审计发现,海南省榆亚盐场低价出让土地或出租资产,造成国有资产收益大幅减少。审计报告认为:海南榆亚盐场违反国有资产运营、转让的相关规定,未经评估将盐场名下4处国有土地低价转让,1处国有土地低价作价入股联营并变更收益方式,造成国有资产大量流失。仅2003年,榆亚盐场名下64.88亩土地转让给三亚瑞亚房地产开发有限公司,总价款1276.64万元。经评估鉴定,基准日2003年12月19日该地块价格为3022万元,造成国有资产流失1745.36万元。

  审计报告引起了海南省审计厅的高度警觉。榆亚盐场如此低价转让国有土地,造成国有资产大量流失,其中可能牵涉利益输送问题。2016年3月,审计厅将这份审计报告报送海南省纪委。很快,省纪委将审计报告移交海南省公安厅经侦总队。

  海南省公安厅经侦总队于2016年4月1日对陈高锋立案侦查,并很快获取外围证据。侦查证实:2000年之后,海南榆亚盐场违反相关规定,低价出让其名下4宗国有土地及1宗土地作价入股联营并变更为固定收益。依据评估结论,榆亚盐场在出让土地中共造成国有资产流失达2855.6万元。

  2016年5月31日,陈高锋因涉嫌国有公司人员滥用职权罪被海南省公安厅刑事拘留。面对办案人员的讯问,陈高锋将所转让的4宗土地及1宗土地入股联营的始末根由逐一进行供述。他承认,作为榆亚盐场的场长,超越职权范围,给榆亚盐场造成严重损失,“我愿意在低价出让土地这些事上承担应负的责任,但在转让土地的整个过程中,我没有收取他人任何好处。”

  陈高锋只承认自己滥用职权的问题,矢口否认收取好处费,但细心的办案人员在侦查中发现了陈高锋涉嫌受贿问题的线索。2016年8月9日,海南省公安厅按照案件管辖之规定,通过省检察院将陈高锋涉嫌收受张伟、兰恒等15人受贿款及收受一间铺面和一块宅基地的受贿线索,交由海南省检察院第一分院查办。

  “无利不起早”

  受贿近1500万

  审讯中,陈高锋首先交代了收受海南兰海实业集团有限公司(下称兰海公司)老板兰恒250万元的事实:“2003年7月,我通过朋友与兰恒认识。后来,我跟兰恒说榆亚盐场有很多土地待开发,希望他参与合作开发。2004年3月,兰恒跟我提出要和榆亚盐场签订正式合作开发协议,并承诺合作成功后会好好感谢我。一听‘感谢’二字,我自然明白其中的含义。后来,我找到兰恒,问他承诺要给好处费的事情算不算数。兰恒说算数,我又问他能给多少。兰恒说可以给250万元。2007年5月,兰恒兑现承诺,将250万元转给我亲戚的账户。”

  而收受安瑞公司老总800万元,是其受贿数额最大的一笔。2005年5月上旬的一天,安瑞公司老总张某从朋友口中得知,榆亚盐场有闲置土地的信息,他找到陈高锋,开门见山地说,“你们榆亚盐场出土地,安瑞公司出资金合作开发房地产项目”,并说事成之后,会将合作项目赚取利润的10%作为好处费给陈高锋。

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